Деятельность сектора опеки и попечительств администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным, Гражданским, Жилищным кодексами Российской Федерации, Федеральным Законом от 24 апреля 2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Чувашской Республики от 6 февраля 2009 г. №5 «Об опеке и попечительстве», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики и ведется целенаправленная работа по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преодолению негативных явлений социального сиротства.

       На 31 декабря 2023 года на учете в секторе опеки и попечительства администрации Моргаушского района состоят всего 52 несовершеннолетних. Из них:

            31 –переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства), проживающие в 25 опекунской семье,

            15 –переданные на возмездную форму опеки по договору о приемной семье, воспитывающиеся в 10 приемных семьях,

             2 –добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, воспитывающиеся в 2 опекунских семьях,

             4– усыновленных, проживающих в 4 семьях. 

             Из 46 детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях:

            21 - дети-сироты,

            25 - дети, оставшиеся без попечения родителей.

Сектором опеки и попечительства ведется работа по своевременному выявлению и учету несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства.

За истекший период 2023 года выявлено 5 детей, оставшихся без попечения родителей. Устроены в семьи (опека и попечительство, приемная семья) 5 детей.

За истекший период 2023 года снято с учета 20 детей, в том числе 12 - в связи с достижением возраста 18 лет, 5 детей - в связи с передачей детей на воспитание в кровную семью, 3 детей – в связи с переходом детей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2023 году в отношении 1 ребенка, пребывавшего в КУ ЧР «Дом ребенка «Малютка» г. Чебоксары в судебном порядке установлено отцовство. Ребенок передан на воспитание отцу.

Наиболее эффективным направлением защиты детей от жестокого обращения являются меры ранней профилактики. В тех же случаях, когда ребенок пострадал от той или иной формы насилия, он нуждается в психологической помощи. Чем раньше будут выявлены неблагополучные семьи и дети, находящиеся в них, чем эффективнее будет организована профилактическая работа, тем выше будет вероятность предупреждения жестокого обращения с детьми в семье.

В районе действует муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2018-2035г.г.», утвержденная постановлением администрации Моргаушского района №1 от 09.01.2019 года. Сектором опеки и попечительства администрации Моргаушского муниципального округа проводится работа по раннему выявлению семей, находящихся в социально-опасном положении. Межведомственное взаимодействие в данном направлении налажено с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по Моргаушскому району, руководителями образовательных организаций, Центром социального обслуживания населения Моргаушского района, учреждениями здравоохранения. По вопросам охраны детства обращаются так же и простые граждане Моргаушского района. В 2023 году в адрес сектора опеки и попечительства поступило 10 сообщений о нарушении прав детей. По каждому обращению приняты соответствующие меры.

С каждой семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации либо в социально опасном положении, проводится индивидуальная профилактическая работа, профилактические беседы об ответственности родителей в выполнении родительских обязанностей, принимаются конкретные решения по отношению к каждому ребенку. Родители, ранее привлекавшиеся к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, а также находящиеся в зоне риска, находятся под усиленным контролем. С целью обследования условий жизни и воспитания детей, данные семьи регулярно посещаются специалистами сектора опеки и попечительства совместно со специалистами КДН и ЗП, инспекторами отдела ПДН ОМВД РФ по Моргаушскому району, Центра социального обслуживания населения, специалистами сельских поселений. По итогам выездов составлены акты обследований жилищно-бытовых условий, даны рекомендации о недопущении злоупотребления алкогольной продукцией, рекомендации по трудоустройству и получению социальной помощи через соответствующие организации.

В связи с отсутствием надлежащих условий для проживания детей в 2023 году в детское отделение БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии сектором опеки доставлено и размещено 19 детей в возрасте от 4 до 16 лет. В период пребывания детей в детском отделении детям оказывается вещевая, психолого-педагогическая помощь. В целях изучения состояния здоровья детей, выявления и лечения заболеваний, медицинские работники педиатрического отделения БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии проводят комплексное обследование маленьких пациентов, при необходимости оказывают медицинскую помощь. С целью изучения психологического, эмоционального состояния детей, выявления фактов жестокого обращения с детьми, с детьми работает врач-психолог БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии.

После проведенной профилактической работы в 2023 году 4 родителя прошли так называемую «кодировку» от алкогольной зависимости (родители 9 детей), и дети, в последующем, были переданы на воспитание кровным родителям.

С лицами, состоящими на учете в КДН и ЗП проводятся беседы о том, что детская жизнь находится в руках взрослых, о необходимости обезопасить ребенка от гибели и несчастных случаев, возможно путем повышенного внимания к интересам ребенка, кругу его общения, ненавязчивым контролем, отслеживанием местонахождения ребенка через мобильные программы, и доверительными отношениями, вовремя оказывая поддержку, помощь.

За 2023 году представлены в суд заключения органа опеки и попечительства: о месте жительства несовершеннолетних – 21, об участии в воспитании отдельно проживающих родителей – 5, о взыскании алиментов, изменении порядка, размера взыскания алиментов – 9, о лишении (ограничении) родительских прав –5, по вопросам установления отцовства – 8,  о защите других личных и имущественных прав детей – 4.

За текущий период 2023 года на территории Моргаушского муниципального округа случаев изъятия при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей в соответствии со ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Цель органа опеки и попечительства - это сохранение семьи для детей, и сохранение детей в семье. Лишение родительских прав – крайняя мера, когда меры профилактического характера оказались безрезультатными. С целью сохранения ребенку родной семьи, предотвращения лишения родительских прав проводится работа по лечению родителей от алкогольной зависимости совместно с врачом-наркологом, либо даются рекомендации по прохождению кодировки от алкогольной зависимости. Данная работа дает возможность предотвратить распад семьи и лишение родителей родительских прав.

В случаях, когда работа с семьями (а именно социальная и психолого-педагогическая реабилитация семьи, применение административных мер воздействия к родителям, не исполняющим обязанностей по содержанию и воспитанию детей, предусмотренных семейным законодательством, лечение от алкогольной зависимости) не дает положительного результата, органом опеки и попечительства администрации Моргаушского района ведется сбор документов  и подготовка искового заявления на лишение (ограничение) родительских прав.

В 2023 году родительских прав лишены 3 родителя в отношении 5 детей, 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 1 ребенка (решение не вступило в законную силу).

Фактов восстановления в родительских правах в 2023 году не имеется.

Сектором опеки и попечительства администрации района совместно с отделения судебных приставов ведется работа по взысканию алиментных платежей на содержание детей. На 31 декабря 2023 года количество детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в секторе опеки и попечительства и имеющих право на получение алиментов – 23 ребенка, из них  не имеют исполнительного производства – 3, получают алименты – 12 детей.

Сектор опеки и попечительства администрации Моргаушского района обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение, защиту законных интересов несовершеннолетних, в том числе лиц из числа детей-сирот, устанавливает юридическую обоснованность и педагогическую целесообразность усыновления по представленным кандидатам в усыновители (удочерители) документам и результатам личной беседы, участвует в судебных процессах по защите прав и интересов несовершеннолетних. Участвует в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей; готовит по запросу суда заключение по спорам между отдельно проживающими родителями, родственниками и другими лицами, о месте проживания несовершеннолетнего и т.д.

За истекший период 2023 года 7 кандидатов в опекуны(попечители) получили положительные заключения о возможности быть опекуном(попечителем), приемным родителем.

Органом опеки и попечительства администрации Моргаушского муниципального округа проводится определенная работа по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. Данная работа  осуществляется на основании  Закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от  5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55  «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. №292 «Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На 31 декабря 2023 года  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений - 73, из них:  14 лет – 7 человек, 15 лет – 5, 16 лет – 15, 17 лет – 8, от 18 до 20 лет включительно – 17, от 21 года и старше  – 22.  В 2023 году включено в список – 14 человек, исключено –4 человека, в т.ч. 3 – в связи с предоставлением жилья, 1 - в связи со смертью.

Моргаушскому муниципальному округу Чувашской Республики на 2023 финансовый год из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 20 млн. 761 тыс. 983 рубля для обеспечения жильем лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в том числе – на выделение единовременной социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов(жилищный сертификат) в сумме 5 млн. 783 тыс. рублей; на приобретение квартиры – 15 млн. 754 тыс. 200 рублей. Готовится к сдаче жилой дом в с. Большой Сундырь, где детям-сиротам будут предоставлены благоустроенные квартиры.

Параллельно сектором опеки и попечительства проводится разъяснительная работа с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам получения единовременной социальной выплаты на  приобретение  в  собственность  жилого помещения  на  территории  Чувашской  Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (в соответствии с  Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.07.2021 года №349 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.07.2013 года №292).

 На исполнении администрации Моргаушского муниципального округа имеется 2 решения Моргаушского районного суда Чувашской Республики об обязании администрации Моргаушского муниципального округа обеспечить благоустроенным жилыми помещениями специализированного жилищного фона по договорам найма специализированных жилых помещении (решение 2021 года – 1, решение 2022 года - 1).