В течение 2021 года в Чувашской Республике реализован пилотный проект преобразования двух муниципальных районов и поселений (Красноармейский и Шумерлинский районы Чувашской Республики) в муниципальные округа.

  Все представительные органы поселений и муниципального района по результатам публичных слушаний приняли решение о согласии на преобразование в муниципальный округ, что стало основой для принятия законов Чувашской Республики о преобразовании в муниципальные округа. Такая же работа проходит во всех муниципальных района республики.

 Вчера в Шатьмапосинском сельском поселении состоялись публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Шатьмапосинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики «О согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Моргаушского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром село Моргауши, где приняли участие  заместитель главы администрации района Рената Ананьева,  депутат районного Собрания депутатов Игорь Смирнов, директор МАУ ДО СШ «Сывлăх» Александр Куликов, депутаты Собрания депутатов сельского поселения и  жители сельского поселения.

 Глава Шатьмапосинского сельского поселения Николай Васильев рассказал о предстоящих преобразованиях, о том, как это отразится на жителях сельского поселения. Объяснил, что после преобразования Моргаушского района в Моргаушский муниципальный округ не будет Собрания депутатов сельского поселения, не будет отдельного бюджета, а финансирование будет централизовано в едином бюджете муниципального округа.  Вместо деятельности депутатов  планируется развитие института старост. Отметил, что преобразования для жителей поселения должны пройти безболезненно. За предоставлением муниципальных  услуг  и решением своих задач они могут обращаться и на местах, и в  администрацию муниципального округа. Николай Арефьевич призвал поддержать  данное преобразование.

 В своем выступлении депутат районного Собрания депутатов Игорь Смирнов отметил, что работая много лет в сфере культуры в районе, и являясь сегодня директором МБУК «Централизованная клубная система» Моргаушского района,  может сказать, что учреждения культуры примерно также прошли через этап укрупнения и централизации: в  2012 году образовались информационно-культурные центры, а в 2015 году объединились в клубную систему. Преобразование в округ поможет централизовать систему закупок, финансирование разрабатываемых проектов. Предложил поддержать предстоящее преобразование муниципального округа.

Присутствовавший на публичных слушаниях директор ООО «Агрофирма им.Мичурина» Борис Михайлов высказал свое мнение в поддержку преобразования. Отметил, что централизованное финансирование даст возможность больше вложить средства в решение наиболее насущных проблем в целом по всему округу, распределять бюджетные деньги не только  в зависимости демографической структуры поселения, а необходимости решения конкретных проектов и задач.

Председатель Союза пенсионеров Шатьмапосинского сельского поселения  Луиза Александрова в своем выступлении отметила, что численность населения с каждым годом уменьшается, избирательная активность падает. Если в 2005 году на первых выборах главы сельского поселения было 8 претендентов на должность главы, то в 2021 году желающих работать главой поселения на нашей территории не нашлось, пригласили человека со стороны – Николая Васильева. Такая же ситуация с депутатами сельского поселения. На выборную должность найти желающих - большая проблема. Времена меняются, и жизнь диктует о необходимости перемен. В соседнем Красноармейском районе с начала этого года люди живут в преобразованном округе и для себя ухудшений условий не почувствовали, а надеются на лучшие перемены. В нашем поселении мало действующих организаций и доход собственного бюджета по сравнению с другими поселениями небольшой. Жители нашего поселения также надеются, что после преобразования в муниципальный округ решение насущных проблем улучшится и появится возможность быстрее отремонтировать дороги, наладить систему водоснабжения. Также Луиза Ивановна выразила уверенность  в том, что задача преобразования в муниципальные округа  поставлена Главой Чувашии Олегом Николаевым не просто так,а  назрела в этом необходимость. Она  попросила поддержать данную инициативу.

Заведующий МБДОУ "Детский сад №29 "Незабудка" Вера Федотова высказала мнение о том, что время не стоит на месте, и развитие общества идет по спирали, но с повышением уровня жизни. Людям сегодня свойственно видеть в изменениях происходящих вокруг нас лучшие стороны. Обсуждаемое сегодня преобразование тоже должно послужить улучшению нашей жизни. Вера Алексеевна, изучив мнение населения, выяснила, что многих интересует изменения, которые коснутся документов, связанных с адресом, т.е. изменения наименование района в округ. Отметила, что паспортные данные граждан меняться не будут. Изменятся документации юридических организаций, их Уставы и нормативно правовые акты. Что касается того, что депутатов сельского поселения не будет, то на местах в каждой деревне есть активные граждане, которые уже сегодня участвуют в жизни поселения и из таких граждан предполагается возобновить «институт старост» и изыскать возможности на  оплату их общественного труда.  В предложенной инициативе Вера Алексеевна не видит плохого и предлагает ее сегодня поддержать, а если возникнут трудности по ходу пребразования, то совместно их решать.

Заместитель главы администрации Моргаушского района Рената Ананьева в своем выступлении рассказала о том, что при преобразовании района  в муниципальный округ произойдет возврат  в одноуровневую систему муниципального управления (вместо муниципального района и сельских поселений только муниципальный округ). Так было до 2005 года:  когда образовывались сельские поселения со своим бюджетом предполагалось, что собирая местные налоги,  получая дотации, на местах справятся с решением своих проблем. Но в последнее время расходная часть бюджетов сельских поселений возросли, стали решаться более финансовозатратные задачи, доля собственных доходов уменьшилась, увеличились дотации из районного бюджета. Централизованное финансирование бюджета уже работает, так как многие проекты поддерживаются из бюджета района.

Также Рената Иосифовна остановилась на организационной структуре округа. Будет единый механизм управления: один глава, один представительный орган, одна администрация, единый бюджет и план развития территории – один центр принятия решений. Повышается оперативность принятия решений в рамках единого стратегического плана развития территории. Устраняется проблема двоевластия, когда один из уровней самоуправления (поселения) не имеет возможностей для качественного решения вопросов местного значения в    силу      отсутствия    достаточного объема финансовых средств, а другой (муниципальный район), используя определенные ресурсы, не имеет полномочий по их решению. Ведь для решения самых простых вопросов, связанных с бюджетным финансированием, а особенно при привлечении средств республиканского бюджета, необходимо подготовить качественную документацию, для формирования которой у поселения зачастую нет ни квалифицированных работников, ни финансовых средств. По факту, вся эта работа в большинстве случаев делается на уровне района. Преобразование в муниципальный округ устраняет эту проблему.

Рената Иосифовна остановилась на всех вопросах, поднятых в предыдущих выступлениях, дала   подробное разъяснение.  Она выразила уверенность в том,  что все присутствующие в зале граждане поддержат предложенный проект.

Участники публичных слушаний единогласно  поддержали  идею преобразования Моргаушского района в Моргаушский муниципальный округ.