Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение общего образования, предупреждения, снижения и устранения безнадзорности несовершеннолетних, во исполнение ст. 43 Конституции РФ, ст.ст.19,31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", ст. 14 Закона Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст.7 Устава Моргаушского района, постановляю: 1. Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования согласно приложению. 2. Отделу образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района (Дипломатова З.Ю.), муниципальным учреждениям здравоохранения «Моргаушская ЦРБ» (Данилов В.Г.) и «Моргаушская РБ№2» (Самушков Л.И.), отделу внутренних дел по Моргаушскому району (Плечов Е.И.): • организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях Моргаушского района в соответствии с Положением; • обязать подведомственные учреждения, структурные подразделения ежегодно в порядке, установленном Положением, представлять сведения о детях. 3. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района оказывать в рамках имеющейся компетенции содействие отделу образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации района по учету детей, проживающих на территории Моргаушского района и подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях района, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования по каким-либо причинам. 4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. 5. Разместить настоящее постановление на информационном сайте администрации Моргаушского района. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района – начальника отдела культуры и по делам архива Андрееву А.Е. 7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Глава администрации района Ю.А.Иванов Исп. Дипломатова З.Ю. 62-4-33 Приложение к постановлению администрации Моргаушского района от 12.03.2010 № 153 Положения об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - Положение), разработано в соответствии ст. 43 Конституции РФ, ст.ст.19,31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", ст. 14 Закона Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст.7 Устава Моргаушского района. 1.2. Ежегодному персональному учету подлежат все несовершеннолетние граждане до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Моргаушского района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок учета в Моргаушском районе (далее – район) детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - учет детей). 1.4. Учет детей производится путем создания и ведения единой информационной базы данных о детях. 2. Порядок организации учета детей 2.1. В целях организации достоверного и полного учета детей, обеспечения их прав на получение общего образования за муниципальными общеобразовательными учреждениями приказом начальника отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района закрепляются микрорайоны. 2.2. Учет детей осуществляется в виде составления единой информационной базы данных несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, фактически проживающих на территории Моргаушского района. 2.3. Учет детей осуществляет отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района (далее - отдел образования). Единая информационная база данных о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее по тексту - Единая информационная база данных) находится в отделе образования. 2.4. В целях создания и ведения Единой информационной базы данных муниципальные общеобразовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения вне зависимости от места проживания обучающихся. Списочный состав нового приема обучающихся в учреждении оформляется приказом руководителя образовательного учреждения, одновременно вносятся записи в алфавитную книгу учреждения. Списки обучающихся составляются в учреждении ежегодно по состоянию на 1 сентября. По состоянию на 5 сентября в учреждении ежегодно производится сверка списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных об обучающихся, фактически приступивших к обучению в учреждении в данном учебном году после летних каникул. Общеобразовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в учреждении. 2.5. Общие сведения о детях школьного возраста от 6,5 до 18 лет, зарегистрированных на территории сельского поселения, содержащие персональные данные о детях, составляются и предоставляются образовательным учреждением в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя учреждения, печатью учреждения, подписью главы сельского поселения и печатью, по форме, устанавливаемой отделом образования, по состоянию на 5 сентября. Общие сведения об обучающихся в учреждении, собираемые в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения и содержащие персональные данные о детях, составляются и предоставляются образовательным учреждением в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя учреждения и классного руководителя, печатью учреждения, по форме, устанавливаемой отделом образования , по состоянию на 5 сентября. Сведения об обучающихся, выбывших из общеобразовательного учреждения, отчисленных из учреждения и прибывших в учреждение, содержащие персональные данные о таких детях, предоставляются образовательным учреждением в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя учреждения и печатью учреждения, по форме, устанавливаемой отделом образования по состоянию: • на 5 сентября; • по итогам учебных четвертей и года. Сведения об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в учреждении, содержащие персональные данные о таких детях, предоставляются учреждением в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя учреждения и печатью учреждения, ежемесячно до 8 числа текущего месяца по форме, устанавливаемой отделом образования. 2.7. Для получения данных о детях, обучающихся в других образовательных учреждениях, расположенных на территории района и иных муниципальных образований, реализующих образовательные программы общего образования, отдел образования запрашивает у таких учреждений информацию об их обучающихся, содержащую персональные данные о детях. Информация о детях, полученная отделом образования в соответствии с настоящим пунктом, подлежит занесению в Единую информационную базу данных в общем порядке. 2.8. Сведения, содержащие персональные данные о детях (воспитанниках), посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - МДОУ), составляются МДОУ ежегодно по состоянию на 20 мая и 5 сентября текущего года по форме, установленной отделом образования и предоставляются МДОУ в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя МДОУ и печатью МДОУ. 2.9. Руководители общеобразовательных учреждений и МДОУ несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, направляемых в отдел образования, обеспечивают ведение и хранение в возглавляемом ими учреждении документации по учету и движению обучающихся, воспитанников, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, издают соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри общеобразовательного учреждения, МДОУ. 2.10. Источниками для составления Единой информационной базы данных служат: • сведения, полученные в результате обхода участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Моргаушскому району жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории района; • сведения, полученные от глав сельских поселений; • данные муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, о контингенте воспитанников, обучающихся; • данные районных педиатров муниципального учреждения здравоохранения "Моргаушская центральная районная больница" и «Моргаушская районная больница №2» (далее - МУЗ «Моргаушская ЦРБ» и «Моргаушская РБ№2») о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории муниципального образования. 3. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования 3.1. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования, осуществляется в районе в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 3.2. При отсутствии ограничений, установленных действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, и в случае достижения соответствующих договоренностей между администрацией муниципального района и иными органами, организациями, обладающими информацией о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования, организуется передача такой информации в рамках компетенции данных органов, организаций в отдел образования. 3.3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района направляют в отдел образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования, в случаях выявления таких фактов. 3.4. Отдел образования принимает информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района и иных лиц о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих среднего (полного) общего образования, и заносит такую информацию в Единую информационную базу данных в соответствии с настоящим Положением. 3.5. На основании имеющейся информации о детях, не получающих среднего (полного) общего образования по каким-либо причинам, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района совместно с заинтересованными лицами принимаются необходимые меры в соответствии с действующим законодательством. 4. Полномочия органов и учреждений, осуществляющих учет детей 4.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, возлагается на отдел образования. 4.2. Отдел образования: 4.2.1. Разрабатывает планы приема в муниципальные общеобразовательные учреждения и определяет перспективы развития сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы. 4.2.2. Создает сеть классов, обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними, подлежащими обучению по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. 4.2.3. Определяет правила приема в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающие прием всех граждан, проживающих на территории района и имеющих право на получение образования соответствующего уровня. 4.2.4. Осуществляет организационно-методическое руководство учетом детей. 4.2.5. Контролирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений по сверке и уточнению списков несовершеннолетних, предоставленных участковыми уполномоченными по итогам обхода (переписи). 4.2.6. Контролирует устройство на обучение несовершеннолетних, не получающих в нарушение закона образование соответствующего уровня. 4.2.7. Контролирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений по учету и движению обучающихся, проживающих в закрепленном микрорайоне, ведению документации по учету и движению обучающихся. 4.2.8. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в книге движения обучающихся, о каждом поступающем, выбывшем и (или) окончившем данное образовательное учреждение ребенке со ссылкой на документ, послуживший основанием для выбытия ребенка и (или) об окончании им образовательного учреждения. 4.2.9. Осуществляет контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся. 4.2.10. Формирует Единый информационный банк данных о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, банк данных о детях, злостно уклоняющихся от обучения, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, банк данных о семьях, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому. 4.2.11. Отдел образования взаимодействует: • с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав - по вопросам привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения, их родителями (законным представителем); • с МУЗ «Моргаушская ЦРБ» и «Моргаушская РБ№2» по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выборе форм и программ обучения. 4.2.12. В пределах своих полномочий отдел образования: • по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием в первый класс детей, не достигших на 1 сентября возраста 6 лет 6 месяцев; • дает согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования (с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего в месячный срок принимает меры, обеспечивающие его трудоустройство и продолжение освоения образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения; • исполняя функции органа опеки и попечительства, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на исключение из образовательного учреждения несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава образовательного учреждения. 4.3. Отдел внутренних дел по Моргаушскому району: 4.3.1. Определяет порядок обхода (переписи) несовершеннолетних. 4.3.2. Оказывает содействие муниципальным общеобразовательным учреждениям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, оставления ими общеобразовательного учреждения до получения среднего (полного) образования. 4.3.3. Предоставляет в отдел образования сведения, полученные в ходе проводимых отделом внутренних дел мероприятий (плановых, профилактических, оперативных) о несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территорию района, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях. 4.3.4. Выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу и принимает меры административного воздействия к ним. 4.3.5. Выявляет родителей (законных представителей), уклоняющихся от исполнения или ненадлежаще исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу, привлекает их в установленном законом порядке к административной ответственности. 4.4. МУЗ «Моргаушская ЦРБ» и «Моргаушская РБ№2»: 4.4.1. Предоставляют муниципальным общеобразовательным учреждениям (по их запросу для уточнения списков) данные участковых педиатров о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории района. 4.4.2. Представляют в отдел образования информацию о несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территории района, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. 4.5. Муниципальные общеобразовательные учреждения: 4.5.1. Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на территории закрепленного за ними микрорайона, образования соответствующего уровня. 4.5.2. Осуществляют проверку факта явки обучающихся на начало учебного года в соответствии со списками. 4.5.3. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения). 4.5.4. Осуществляют контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации. 4.5.5. Осуществляют ведение документации по учету и движению обучающихся. 4.5.6. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего образовательное учреждение, его родителей (законных представителей). 4.5.7. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, не посещающих школу, и принимаемых мерах по обеспечению гарантий получения выявленными детьми общего образования. 4.5.8. Информируют отдел образования о детях, выбывающих из образовательного учреждения либо принимаемых в образовательное учреждение в течение учебного года. 4.5.9. Представляют в отдел образования списки детей, окончивших обучение на ступенях начального общего и основного общего образования, и сведения о поступлении их на ступени соответственно основного общего и среднего (полного) общего образования, в другие образовательные учреждения. 4.5.10. Информируют отдел образования о несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, прекративших обучение. 4.6. Муниципальные общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования несовершеннолетним, проживающим на территории закрепленного за ними микрорайона.