Об итогах подготовки Моргаушского района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2006 году и задачах на 2007 год

Подготовка населения Моргаушского района в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2006 году осуществлялась в соответствии с Федеральными законами «О гражданской обороне», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; законом Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановлениями руководителя гражданской обороны- главы администрации Моргаушского района. В течении года велась работа по совершенствованию гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РС ЧС Чувашской Республики, его объектовых звеньев; отрабатывались вопросы повышения эффективности защиты населения, проводились практические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от аварий, стихийных бедствий. За год переработана нормативная правовая база районной системы гражданской обороны и районного звена ТП РС ЧС Чувашской Республики, документы приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Работа по отработке нормативных правовых документов в свете положений Федерального закона №131-ФЗ в области защиты населения и территорий администрациями сельских поселений продолжается. В образовательных учреждениях района начата переработка планов гражданской обороны школ, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. План основных мероприятий Моргаушского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в основном выполнен. Проведено 6 заседаний районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. На них рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности, меры по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период, в период купального и пожароопасного сезона, по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод в весенний период 2006 года, по подготовке пестицидов и агрохимикатов к ути-лизации и другие. По вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности принято 11 постановлений главы администрации района. 21 февраля 2006 года на базе Моргаушской ПЧ-37 проведен учебно-методический сбор с дежурно-диспетчерским составом аварийно-диспетчерских служб, служб постоянной готовности, входящих в состав единой ДДС района, а также дежурного персонала объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. В течение года с руководящим составом ГО и ЧС, со службами, аварийно-спасательными формированиями проведено 6 командно-штабных, штабных учений и тренировок, организованы «Месячник гражданской защиты», «Месячник борьбы с пожарами от детской шалости с огнем», «День защиты детей». В 2006 году принимались меры по подготовке и переподготовке вновь назначенных руководителей, начальников штабов по делам ГО и ЧС объектов экономики. В учебно-методическом центре ГК ЧС Чувашии прошли обучение 18 специалистов руководящего и командно-начальствующего состава, на курсах ГО г.Чебоксары выездным методом в Моргаушский район подготовлено 130 человек командиров формирований. Подготовка велась и на курсах повышения квалификации в системе подготовки руководящих работников. Учащиеся образовательных учреждений подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проходили в ходе изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Подготовка работников сельскохозяйственного производства, промышленности, учреждений и организаций проводилась без отрыва от производства и самостоятельно. В решении вопросов гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в лучшую сторону отмечаются администрации Ильинского, Чуманкасинского, Моргаушского сельских поселений; отделение Федерального Казначейства МФ России по Моргаушскому району, ГУП ПФ «Моргаушская», ОАО «Моргаушский молочный завод»», противо-пожарной и медицинской служб, службы охраны общественного порядка, Чуманкасинской, Орининской, Моргаушской средних, Адабайской, Шатьмапосинской и Панклейской основных образовательных школ. В течение года граждане систематически информировались о способах безопасной жизнедеятельности, о состоянии защиты населения и принятых мерах по обеспечению их безопасно-сти. За отчетный период в районной газете "Сентеру ялаве» опубликовано 24 статьи, по местному радио - 9 выступлений. В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС ЧР к действиям по предназначению и во исполнение организационно-методических указаний Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2007-2008 годы от 14.12.2006 года №23 постановляю: 1. Основными задачами на 2007 год считать: в области ГО: совершенствование нормативной правовой базы в области ГО с учетом современных требований и механизма их реализации, направленных на формирование нового облика ГО Чувашской Республики; развитие высокоэффективной системы управления ГО, повышение уровня готовности органов управления ГО; создание и дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР), в том числе средствами малой механизации; совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и тех-нологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения; активизацию работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических ресурсов и иных средств; выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения; в области защиты населения и территорий от ЧС: повышение эффективности деятельности координационных органов; совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем; обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ТП РСЧС Чувашской Республики) к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения; создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС; создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию; в области обеспечения пожарной безопасности: осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения АСДНР, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения; в области обеспечения безопасности людей на водных объектах: реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок; повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах; повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах. Основные усилия по реализации указанных направлений подготовки в 2007 году направить на: совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области ГО и защиты населения и территории района от ЧС; повышение защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; подготовку сельских поселений к решению вопросов местного значения в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности лю-дей на водных объектах; повышение эффективности способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; усиление контроля за поддержанием в готовности защитных сооружений ГО и накопленных запасов имущества ГО организациями, находящимися на территории района; повышение уровня подготовки руководителей и специалистов ГО и районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, их профессиональной выучки и готовности к действиям в ЧС, решения задач ГО; подготовку районных и объектовых эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой, в ходе учений и тренировок, задач по экстренной эвакуации рабочих и служащих организаций и неработающего населения в безопасные районы. 2. В сельских поселениях, организациях, учреждениях и предприятиях всех форм собственности рекомендовать обеспечить: - реализацию положений Федерального Закона «О гражданской обороне», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законов Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в Чувашской Республике» от 25.11.2005 г. №47; - реализацию мероприятий по повышению защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, а также республиканской комплексной целевой программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2006-2010 годы»; - реализацию организационно-методических указаний по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуация, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010.гг.» от 01.11.2005 года №9; - внедрение системы страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - поддерживание в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны – объектовых и территориальных аварийно-спасательных формирований, организовать их обучение; - повышение готовности руководящего состава формирований и населения к уверенным действиям в экстремальных условиях при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; оперативное прохождение информации о возникновении ЧС и ходе их локализации и ликвидации; - готовность эвакоприемных комиссий, эвакоприемных пунктов к приему и размещению эваконаселения; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Не допускать сокращения существующего фонда противорадиационных укрытий. 3. Главам сельских поселений, руководителям объектов экономики, начальникам служб района рекомендовать: - обратить внимание на планирование и организацию практического выполнения комплекса мероприятий по защите населения, повышение готовности аварийно-спасательных фор-мирований к выполнению задач по предназначению; - спланировать перед началом кризисных ситуаций (весенний паводок, летние пожары, осенне-зимний период) проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями лабораторного контроля и прогнозирования ЧС; - принять меры по подготовке (переподготовке) вновь назначенных начальников штабов ГО и ЧС, командиров групп и звеньев территориальных и объектовых формирований общего и специального назначения; - способствовать реализации первоочередных мер по противопожарной защите жилых помещений, объектов здравоохранения, образования и транспорта; - в целях пропаганды деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сосредоточить усилия на совершенствовании форм и методов информационного обеспечения, активнее использовать возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы. - до 20 февраля 2007 года с руководящим составом, с должностными лицами органов управления, а также с командно-начальствующим составом формирований гражданской обороны провести учебно-методические сборы по подведению итогов работы за 2006 год и постановке задач на 2007 год; - разработать и ввести в действие распорядительные документы по подготовке органов управления ГО и ЧС, сил районного звена ТП РСЧС, объектов экономики района на 2007 год. 4. В связи с введением с 1 января 2007 года новых программ обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики приоритетной задачей на 2007 год по подготовке населения Моргаушского района в области ГО и защиты от ЧС считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного и военного характера. Подготовку членов районной КЧС и ОПБ, подготовку населения района в области защиты от ЧС организовать в зависимости от контингента обучаемых: - на сборах, проводимых администрацией района, - практические занятия по отработке действий должностных лиц администрации района, КЧС и ОПБ при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях; - на сборах, проводимых в организациях, - показные занятия с аварийно-спасательными форми-рованиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций и организации эвакуации рабочих и служащих; - на сборах, проводимых на предприятиях, в учреждениях, организациях с негосударственной формой собственности, - занятия с рабочими и служащими по отработке практических действий при возникновении чрезвычайной ситуации. - подготовку руководящего и командно-начальствующего состава органов управления ГО и ЧС, служб ГО проводить в УМЦ по ГО и ЧС ЧР; текущую подготовку руководящего состава всех уровней проводить по 36 часовой программе; - обучение рабочих, служащих и работников сельскохозяйственных предприятий проводить без отрыва от производства по 14 часовой программе; - личный состав формирований гражданской обороны проходит подготовку по специальной программе в объеме 20 часов непосредственно по месту работы; - население, не занятое в сфере производства и обслуживания, обучается по 14 часовой программе по месту жительства; – в учебно-консультационных пунктах при ЖКХ; - подготовку учащихся общеобразовательных школ осуществлять по программе ОБЖ. Глава администрации Моргаушского района Ю.А.Иванов