Об утверждении проекта Устава Моргаушского района

Моргаушское районное Собрание депутатов РЕШИЛО: 1. Утвердить прилагаемый проект Устава Моргаушского района. 2. Постоянной комиссии Моргаушского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики принимать к рассмотрению предложения граждан по проекту Устава Моргаушского района до 31 августа 2005 года включительно. 3. Данное решение подлежит опубликованию в районной газете «Знамя Победы». Глава самоуправления Моргаушского района Ю.А. Иванов Утвержден решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 30 июня 2005 г. № C-29/11 Проект Устава Моргаушского района Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус Моргаушского района Моргаушский район – муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики. Статья 2. Состав территории Моргаушского района 1. Территорию Моргаушского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Моргаушского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов. 2. Территорию Моргаушского района образуют территории следующих сельских поселений: Александровское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Васькино, село Александровское, деревня Дворики,деревня Ойкас-Абаши, деревня Паймурзино, деревня Сосновка, деревня Юрмекейкино; Большесундырское сельское поселение с населенными пунктами: село Большой Сундырь, деревня Адикасы, село Большое Карачкино, деревня Большие Татаркасы, деревня Верхние Олгаши, деревня Вомбакасы, деревня Ешмолай, деревня Кармыши, деревня Кумыркасы, деревня Малые Татаркасы, деревня Мижары, деревня Нижние Олгаши, деревня Новое Шокино, деревня Ойкасы, деревня Оргум, деревня Токшики, деревня Турикасы, деревня Шупоси, деревня Ямолкино; Ильинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Тренькино, деревня Апчары, выселок Васильевка, деревня Вурманкасы, село Ильинка, деревня Куськино. деревня Магазейная, деревня Мемеккасы, деревня Ойкасы, деревня Старое Шокино, деревня Тябакасы, деревня Хоп-Кибер, деревня Хундыкасы, деревня Хыркасы, деревня Чебелькасы, деревня Чураккасы, деревня Шерек; Кадикасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Кораккасы, деревня Анаткасы, деревня Кадикасы, деревня Калайкасы, деревня Карамалькасы, деревня Кюрегаси, деревня Охтикасы, деревня Сесмеры, деревня Чурикасы, деревня Шатракасы, деревня Шомиково, деревня Яраккасы; Моргаушское сельское поселение с населенными пунктами: село Моргауши, деревня Малиновка, деревня Синьял-Моргауши, деревня Сюрла-Три, деревня Шептаки; Москакасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Москакасы, село Ахманеи, деревня Ивановка, деревня Калмыково, деревня Лесные Хачики, деревня Максикасы, деревня Мурзаково, деревня Нижние Хачики, деревня Петровка, деревня Пожедановка, деревня Полевые Хачики, деревня Рыкакасы, деревня Сергеевка, деревня Сидуккасы, деревня Сюлеменькасы, деревня Эхветкасы; Орининское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Падаккасы, деревня Адабай, деревня Басурманы, деревня Вурманкасы, деревня Ландыши, деревня Лапкасы, деревня Молгачкасы, село Оринино, деревня Пикикасы, деревня Семенькасы, деревня Сендимир, деревня Синьял-Оринино, деревня Тереси, деревня Чамыши; Сятракасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Сятракасы, выселок Хоракасы, деревня Ирхкасы, деревня Кашмаши, село Оточево, деревня Синьял-Оточево, деревня Синьял-Хоракасы, деревня Торинкасы, деревня Шупоси, деревня Юдеркасы, деревня Ятманкино; Тораевское сельское поселение с населенными пунктами: село Тораево, деревня Анаткасы, деревня Большие Токшики, деревня Демкино, деревня Ойкасы, деревня Сене-Хресчен, деревня Сюлово, деревня Сюткюль, деревня Сяран-Сирмы, деревня Сятракасы, деревня Тойшево; Хорнойское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Хорной, деревня Ижелькасы, село Тойгильдино, деревня Шептаки; Чуманкасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Одаркино, деревня Изедеркино, деревня Карманкасы, деревня Соляной, село Чуманкасы, деревня Шербаши, деревня Ягаткино; Шатьмапосинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Шатьмапоси, деревня Авданкасы, деревня Кадыкой, деревня Карманкасы, деревня Обрыскино, деревня Сарчаки, деревня Тиуши, деревня Торханы; Юнгинское сельское поселение с населенными пунктами: село Юнга, деревня Елкино, выселок Канаш, выселок Коминтерн, деревня Кубасы, выселок Первое Мая, деревня Сярмыськасы, деревня Юнгапоси; Юськасинское сельское поселение с населенными пунктами: село Юськасы, деревня Актай, деревня Верхние Панклеи, деревня Вурманкасы, деревня Ильбеши, деревня Нижние Панклеи, деревня Новые Мадики, деревня Нюреть, деревня Падаккасы, деревня Рогож, деревня Старые Мадики, деревня Сюмерткасы, деревня Хорнкасы; Ярабайкасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Ярабайкасы, село Акрамово, деревня Верхний Томлай, деревня Вурмой, деревня Вускасы, деревня Елачкасы, деревня Ермаково, деревня Идагачкасы, деревня Иштереки, деревня Костеряки, деревня Милюдакасы, деревня Нижний Томлай, деревня Новый Томлай, деревня Синьял-Акрамово, деревня Сыбайкасы, деревня Шоркасы; Ярославское сельское поселение населенными пунктами: деревня Ярославка, деревня Елжихово, деревня Елхово, деревня Ихонькино, деревня Лебедкино, деревня Нискасы, деревня Новое Чемеево, деревня Хозанчино, село Чемеево. 3. Административным центром Моргаушского района является село Моргауши. Статья 3. Границы Моргаушского района и порядок их изменения, преобразование Моргаушского района 1. Территория Моргаушского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Моргаушского района, является схематическая карта Моргаушского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. 2. Границы Моргаушского района: на западе район граничит с Ядринским, на юго-западе - с Аликовским, на юге - с Красноармейским, на востоке - с Чебоксарским районами Чувашской Республики и на севере - с Горно-Марийским районом Республики Марий-Эл. 3. Изменение границ, преобразование Моргаушского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Моргаушского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Статья 4. Официальная символика Моргаушского района и порядок ее официального использования 1. Моргаушский район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Моргаушского района устанавливается решением Моргаушского районного Собрания депутатов. 2. Официальные символы Моргаушского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Моргаушском районе Статья 5. Местное самоуправление Моргаушского района Местное самоуправление в Моргаушском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Моргаушского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Муниципальные правовые акты Моргаушского района 1. Систему муниципальных правовых актов Моргаушского района образуют: Устав Моргаушского района; правовые акты, принимаемые на районном референдуме; решения Моргаушского районного Собрания депутатов; постановления и распоряжения главы Моргаушского района; постановления и распоряжения главы администрации Моргаушского района (в случае назначения главы администрации Моргаушского района по контракту); постановления и распоряжения председателя Моргаушского районного Собрания депутатов; распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом (при необходимости). 2. Устав Моргаушского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Моргаушского района не должны противоречить им. Правовые акты Моргаушского района обязательны для исполнения на всей территории Моргаушского района. 3. Муниципальные правовые акты Моргаушского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты Моргаушского района публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим уставом. Статья 7. Вопросы местного значения Моргаушского района 1. К вопросам местного значения Моргаушского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Моргаушского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моргаушского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района; 4) организация в границах Моргаушского района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Моргаушского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Моргаушского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Моргаушского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Моргаушского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Моргаушского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Моргаушского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Моргаушского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моргаушского района для муниципальных нужд; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Моргаушского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Моргаушского района, за счет средств местного бюджета Моргаушского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Моргаушского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики). 3. Органы местного самоуправления Моргаушского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Моргаушского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Моргаушского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Моргаушского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Моргаушское районное Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Моргаушского района для осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица Моргаушского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации на территории Моргаушского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Моргаушского района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Моргаушского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 3. Граждане на территории Моргаушского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 10. Районный референдум Районный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Районный референдум может проводиться на всей территории Моргаушского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Моргаушского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Решение о назначении районного референдума принимается Моргаушским районным Собранием депутатов района в течение 30 дней со дня поступления в Моргаушское районное Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в районном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Моргаушское районное Собрание депутатов и глава администрации Моргаушского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Реализации инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Чувашской Республики. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моргаушского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Моргаушского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Моргаушского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. Статья 11. Муниципальные выборы. Выборы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, выборных должностных лиц Моргаушского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Моргаушским районным Собранием депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Моргаушского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Моргаушского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Моргаушского района или должностным лицом местного самоуправления Моргаушского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Моргаушское районное Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 13. Публичные слушания 1. Главой Моргаушского района или Моргаушским районным Собранием депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Моргаушского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Моргаушского района или Моргаушскому районному Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Моргаушским районным Собранием депутатов, принимает Моргаушское районное Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Моргаушского района – глава Моргаушского района. 2. На публичные слушания должны выноситься: проект Устава Моргаушского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в него; проект местного бюджета Моргаушского района и отчет о его исполнении; проекты планов и программ развития Моргаушского района; вопросы о преобразовании Моргаушского района. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Моргаушского района. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Моргаушского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района, назначается соответственно Моргаушским районным Собранием депутатов или главой Моргаушского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Моргаушского образования. Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Моргаушского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Моргаушского районного Собрания депутатов, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Конференция граждан Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Моргаушским районным Собранием депутатов случаях могут проводиться конференции граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Моргаушского районного Собрания депутатов. Статья 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Моргаушского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления Моргаушского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Моргаушского района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района по вопросам местного значения; органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Моргаушского района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. 3. Опрос граждан назначается Моргаушским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей Моргаушского района, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Моргаушского районного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 6. Жители Моргаушского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Моргаушского района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Моргаушского района. Должностные лица местного самоуправления Моргаушского района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Глава IV. Органы местного самоуправления Моргаушского района и должностные лица местного самоуправления Статья 18. Структура органов местного самоуправления Моргаушского района В структуру органов местного самоуправления Моргаушского района входят: - глава Моргаушского района; - Моргаушское районное Собрание депутатов; - администрация Моргаушского района. Статья 19. Глава Моргаушского района Глава Моргаушского района является высшим должностным лицом Моргаушского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом. Глава Моргаушского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет. При избрании главы Моргаушского района на муниципальных выборах он является главой администрации Моргаушского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Моргаушского района, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов и является председателем Моргаушского районного Собрания депутатов. Выборы главы Моргаушского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Моргаушского районного Собрания депутатов. С момента избрания главы Моргаушского района из состава депутатов полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава Моргаушского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Глава Моргаушского района подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов. В пределах своих полномочий глава Моргаушского района, являющийся главой администрации Моргаушского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Моргаушского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях. Статья 20. Полномочия главы Моргаушского района Глава Моргаушского района осуществляет следующие полномочия: представляет Моргаушский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моргаушского района; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Моргаушским районным Собранием депутатовпредставительным органом Моргаушского района; осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. Статья 21. Исполнение обязанностей главы Моргаушского района В случае временного отсутствия главы Моргаушского района, избранного на муниципальных выборах, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Моргаушского района. При досрочном прекращении полномочий, главы Моргаушского района, избранного на муниципальных выборах, полномочия главы администрации до момента назначения главы администрации Моргаушского района осуществляет заместитель главы администрации Моргаушского района. Статья 22. Моргаушское районное Собрание депутатов 1. Моргаушское районное Собрание депутатов является представительным органом самоуправления Моргаушского района, обладающим правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения. 2. Моргаушское районное Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Моргаушское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности состава районного Собрания депутатов. Деятельностью Моргаушского районного Собрания депутатов руководит председатель Моргаушского районного Собрания депутатов, работающий не на постоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом. 4. Моргаушское районное Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Моргаушского районного Собрания депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Моргаушского районного Собрания депутатов по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Моргаушского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Первое заседание Моргаушского районного Собрание депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее чем через три недели после определения результатов выборов. Заседания районного Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания. Заседание районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. 5. Моргаушское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете. Статья 23. Компетенция Моргаушского районного Собрания депутатов В исключительной компетенции Моргаушского районного Собрания депутатов находятся: 1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Моргаушского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Моргаушского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом. Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Моргаушским районным Собранием депутатов правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Моргаушское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Моргаушского района. 2. Решения Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта нового Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района, может исходить от главы Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы. 3. Проекты правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов главой администрации Моргаушского района или при наличии заключения главы администрации Моргаушского района. 4. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Моргаушского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Моргаушского района подписывает правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов в течение 10 дней. 5. Глава Моргаушского района, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Моргаушское районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления, он подлежит подписанию главой Моргаушского района в течение 7 дней и обнародованию. Статья 25. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов Полномочия депутата, члена Моргаушского районного Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Моргаушского районного Собрания депутатов нового созыва. Депутаты Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Вопросы неприкосновенности депутата Моргаушского районного Собрания депутатов решаются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 26. Права и обязанности депутата Моргаушского районного Собрания депутатов 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов депутат имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Моргаушского районного Собрания депутатов; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Моргаушскому районному Собранию депутатов; ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; вносить поправки к проектам решений Моргаушского районного Собрания депутатов; информировать на заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов об обращениях граждан, имеющих общественное значение; знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов. 2. Депутат имеет право: обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Моргаушского района; на обеспечение документами, принятыми Моргаушским районным Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти; осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством. 3. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов должен принимать участие: в заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов; в работе комиссий, образуемых Моргаушским районным Собранием депутатов; в выполнении поручений Моргаушского районного Собрания депутатов и его комиссий, данные в пределах их компетенции; в работе депутатских групп. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Статья 27. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов Организацию деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов, который: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов; - созывает заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Моргаушского районного Собрания депутатов; - оказывает содействие депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моргаушского районного Собрания депутатов; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Моргаушского районного Собрания депутатов; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Моргаушского районного Собрания депутатов. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Статья 28. Порядок избрания председателя Моргаушского районного Собрания депутатов Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Моргаушского районного Собрания депутатов. Кандидатура на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами. Кандидат на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов. Кандидат на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Моргаушское районное Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Моргаушского районного Собрания депутатов проводится Моргаушским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Моргаушского районного Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Моргаушского районного Собрания депутатов. Избрание председателя Моргаушского районного Собрания депутатов оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Моргаушского районного Собрания депутатов публикуется Моргаушским районным Собранием депутатов в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания. Полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 29. Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов. В случае временного отсутствия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов, а также досрочного прекращения полномочий председателя Моргаушского районного Собрания депутатов его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов. Статья 30. Комиссии Моргаушского районного Собрания депутатов 1. Моргаушское районное Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Моргаушского районного Собрания депутатов. 2. Моргаушское районное Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов Статья 31. Ревизионная комиссия Моргаушского района 1. В составе Моргаушского районного Собрания депутатов создается ревизионная комиссия Моргаушского района. 2. Ревизионная комиссия Моргаушского района осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, рассмотрением местного бюджета Моргаушского района и отчета о его исполнении; выполнением программ и планов социально - экономического развития Моргаушского района; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Численность членов ревизионной комиссии Моргаушского района составляет __ человек. Члены ревизионной комиссии Моргаушского района избираются Моргаушским районным Собранием депутатов из числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. 4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Моргаушского района соответствует сроку полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Моргаушского района допускается только в случае: личному заявлению; прекращения полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов; досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Моргаушского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Ревизионную комиссию Моргаушского района возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Моргаушского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Моргаушского района, утверждаемым Моргаушским районным Собранием депутатов. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссии Моргаушского района, подлежат опубликованию в районной газете. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: - принятия Моргаушским районным Собранием депутатов решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования Моргаушского района; - в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов. Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - отзыва избирателями; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Моргаушского районного Собрания депутатов; - досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 34. Отзыв депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района 1. Основаниями отзыва депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Моргаушского района) и обладающие активным избирательным правом. 3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района в соответствующую избирательную комиссию Моргаушского района (далее – избирательная комиссия). Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, а также протокол собрания инициативной группы. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главу Моргаушского района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. 5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан (далее по тексту - инициаторы отзыва) как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главу Моргаушского района, отзыв которых инициируется. 6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района организует зарегистрированный инициатор отзыва. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Моргаушского района для проведения голосования об отзыве главы Моргаушского района. Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов. Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа. Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. 7. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района должно составлять не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Моргаушского районного Собрания депутатов (на территории Моргаушского района), и не может превышать двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (Моргаушского района). Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 15 процентов. 8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней. Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные. Недостоверными являются также подписи: а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве; б) собранные до получения регистрационного свидетельства; в) подложные подписи. Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Моргаушскому районному Собранию депутатов, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования. В случае, если депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Моргаушского районного Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования. 9. Голосование по отзыву депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума. 10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района осуществляется за счет средств местного бюджета. 11. Депутат, глава Моргаушского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Моргаушском районе. Полномочия депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района отозван. Статья 35. Администрация Моргаушского района 1. Администрация Моргаушского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики. 2. Структуру администрации Моргаушского района составляют глава администрации Моргаушского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации. 3. Администрация Моргаушского района является юридическим лицом. Статья 36. Глава администрации Моргаушского района Глава администрации Моргаушского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия. Главой администрации Моргаушского района является глава Моргаушского района. В случае досрочного прекращения полномочия главы Моргаушского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Моргаушского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Моргаушского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов. Лицо назначается на должность главы администрации Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Моргаушского района утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов. Контракт с главой администрации Моргаушского района заключается главой Моргаушского района, избранного из состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Условия контракта для главы администрации Моргаушского района утверждаются Моргаушским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. Глава администрации Моргаушского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Моргаушского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Контракт с главой администрации Моргаушского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 3) главы администрации Моргаушского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики. В период временного отсутствия главы администрации Моргаушского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Моргаушского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Моргаушского района. Статья 37. Компетенция главы администрации Моргаушского района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Моргаушского района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации Моргаушского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации Моргаушского района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов структуру администрации Моргаушского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Моргаушского района и иных работников администрации Моргаушского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Моргаушского района. 2. В сфере взаимодействия с Моргаушским районным Собранием депутатов, глава администрации Моргаушского района: - вносит на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Моргаушского района; - вносит на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Моргаушского района и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов; - представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития Моргаушского района, отчеты об их исполнении. 3. Глава администрации Моргаушского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моргаушского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Обращения органов местного самоуправления поселений, направленные в Моргаушское районное Собрание депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Моргаушского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 39. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления Моргаушского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Моргаушского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Глава V. Муниципальная служба Моргаушского района Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Моргаушского района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Моргаушского района и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 41. Статус муниципального служащего Моргаушского района 1. Муниципальный служащий Моргаушского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Моргаушского района. 2. Права и обязанности муниципального служащего Моргаушского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также Положением о муниципальной службе Моргаушского района, утверждаемым Моргаушским районным Собранием депутатов. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд. 4. Муниципальный служащий Моргаушского района не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей; выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий Моргаушского района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Моргаушского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. 6. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе Моргаушского служащего допускается не более чем на один год. Статья 42. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Моргаушского района Муниципальные должности муниципальной службы Моргаушского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Чувашской Республики, утвержденным законом Чувашской Республики. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Чувашской Республики. Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего Моргаушского района Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Моргаушским районным Собранием депутатов в соответствии с законодательством Чувашской Республики. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Моргаушского района. Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Статья 44.Экономическая основа местного самоуправления Моргаушского района Экономическую основу местного самоуправления Моргаушского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Моргаушского района. Статья 45. Муниципальное имущество Моргаушского района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моргаушского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Моргаушского района. 2. В собственности Моргаушского района может находиться: имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моргаушского района федеральными законами и законами Чувашской Республики. В собственности Моргаушского района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Моргаушского района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Моргаушского района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Моргаушского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Моргаушского района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории Моргаушского района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района. 3. В случаях возникновения у Моргаушского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Моргаушского района 1. Органы местного самоуправления от имени Моргаушского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Статья 46. Приватизация муниципального имущества Моргаушского района 1. Порядок и условия приватизации Моргаушского имущества определяются Моргаушским районным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Моргаушского района. Статья 47. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления Моргаушского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Моргаушское районное Собрание депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения. 3. В решении Моргаушского районного Собрания депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения. 4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Моргаушского района выступает администрация Моргаушского района. Глава администрации Моргаушского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Моргаушское районное Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6. Органы местного самоуправления Моргаушского района от имени Моргаушского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 48. Участие Моргаушского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моргаушского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии Моргаушского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Моргаушским районным Собранием депутатов по инициативе главы администрации Моргаушского района или Моргаушского районного Собрания депутатов. 3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Моргаушского района выступает администрация Моргаушского района. Статья 49. Консолидированный бюджет Моргаушского района Бюджет Моргаушского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Моргаушского района, составляют консолидированный бюджет Моргаушского района. Статья 50. Местный бюджет Моргаушского района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Моргаушского района). 2. Органы местного самоуправления Моргаушского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Моргаушского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Моргаушского района, уровню и составу Моргаушского долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Моргаушского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Моргаушского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики. 4. В местном бюджете Моргаушского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Моргаушского района. 5. Проект местного бюджета Моргаушского района, решение об утверждении местного бюджета Моргаушского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Моргаушского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 51. Муниципальный заказ Моргаушского района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Моргаушского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Моргаушского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Моргаушским районным Собранием депутатов. Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета 1. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам местного бюджета Моргаушского района относятся: средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Моргаушского района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Моргаушского района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Расходы местного бюджета Моргаушского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Моргаушского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Моргаушскм районным Собранием депутатов. 4. Моргаушское районное Собрание депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Моргаушского районного Собрания депутатов, администрации Моргаушского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Статья 53. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 54. Самообложение граждан Моргаушского района 1.Для решения конкретных вопросов местного значения Моргаушского района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Моргаушского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Моргаушского района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме (сходе граждан). Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Моргаушским районным Собранием депутатов соответствующего решения. 3. Внести на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Моргаушского района. Статья 56. Муниципальные заимствования Моргаушское районное Собрание депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Моргаушским районным Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района перед государством 1. Моргаушское районное Собрание депутатов может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом. 2. Глава Моргаушского района или глава администрации Моргаушского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района Моргаушское районное Собрание депутатов осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов; исполнением органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения; исполнением местного бюджета Моргаушского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении; выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Моргаушского района; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Моргаушского района и должностные лица местного самоуправления Моргаушского района. Глава VIII. Заключительные положения Статья 60. Принятие Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта нового Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района может исходить от главы Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы. 2. Проект Устава Моргаушского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Моргаушского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. 4. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 5. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 61. Вступление в силу Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моргаушского района, полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».