О внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Районное Собрание депутатов Р Е Ш И Л О : 1. Внести в Устав Моргаушского района ЧР следующие изменения и дополнения. 1) Дополнить статьей 13.1. в следующей редакции: «Статья 13.1. Моргаушское районное Собрание депутатов. 1. Моргаушское районное Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Моргаушское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Первое заседание вновь избранного Моргаушского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Основной формой деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов являются заседания. Заседание Моргаушского районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Моргаушского районного Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания. 3. Моргаушское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. 4. В исключительной компетенции Моргаушского районного Собрания депутатов находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом. Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае: - принятия Моргаушским районным Собранием депутатов решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования муниципального образования; - в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат». 2) Дополнить статьей 16.1. в следующей редакции: «Статья 16.1. Порядок рассмотрения и принятия Моргаушским районным Собранием депутатов правовых актов. 1. По вопросам своей компетенции Моргаушское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Моргаушского района. 2. Решения Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. 3. Проекты правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов главой администрации Моргаушского района или при наличии заключения главы администрации Моргаушского района. 4. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Моргаушского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава муниципального образования подписывает правовые акты представительного органа местного самоуправления в течение 10 дней. 5. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Моргаушское районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию». 3) Дополнить статьей 16.2. в следующей редакции: «Статья 16.2. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов. Организацию деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов, который: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов; - созывает заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Моргаушского районного Собрания депутатов; - оказывает содействие депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моргаушского районного Собрания депутатов; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Моргаушского районного Собрания депутатов; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Моргаушского районного Собрания депутатов. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе». 4) Дополнить статьей 16.3. следующего содержания: «Статья 16.3. Порядок избрания председателя Моргаушского районного Собрания депутатов Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Моргаушского районного Собрания депутатов. Кандидатура на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами. Кандидат на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Председатель Моргаушского районного Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов. Кандидат на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Моргаушское районное Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Моргаушского районного Собрания депутатов. Повторное избрание председателя представительного органа Моргаушского района проводится представительным органом Моргаушского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Моргаушского районного Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Моргаушского районного Собрания депутатов. Избрание председателя Моргаушского районного Собрания депутатов оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Моргаушского районного Собрания депутатов публикуется Моргаушским районным Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания. Полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом». 5) Статью 20.1 изложить в следующей редакции: «Статья 20.1. Глава Моргаушского района. Глава Моргаушского района является высшим должностным лицом Моргаушского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом. Глава Моргаушского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет. При избрании главы Моргаушского района на муниципальных выборах он является главой администрации Моргаушского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов и является председателем Моргаушского районного Собрания депутатов. Выборы главы Моргаушского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Моргаушского районного Собрания депутатов. С момента избрания главы Моргаушского района из состава депутатов полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава муниципального образования, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов. В пределах своих полномочий глава Моргаушского района, являющийся главой администрации муниципального образования, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Моргаушского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) в иных предусмотренных федеральным законам случаях». 6) Дополнить статьей 20.2. в следующей редакции: «Статья 20.2. Полномочия главы Моргаушского района. Глава Моргаушского района осуществляет следующие полномочия: представляет Моргаушский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моргаушского района; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Моргаушским районным Собранием депутатов; осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом». 7) Статью 21.1. признать утратившей силу. 8) Изложить статью 23.1. в следующей редакции: «Статья 23.1. Глава администрации Моргаушского района. Глава администрации Моргаушского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия. Главой администрации Моргаушского района является глава муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочия главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Моргаушского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Моргаушского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов. Лицо назначается на должность главы администрации Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Моргаушского района утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов. Контракт с главой администрации Моргаушского района заключается главой Моргаушского района, избранного из состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Условия контракта для главы администрации Моргаушского района утверждаются Моргаушским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. Глава администрации Моргаушского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Моргаушского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Контракт с главой администрации Моргаушского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 3) главы администрации Моргаушского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики. В период временного отсутствия главы администрации Моргаушского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Моргаушского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Моргаушского района». 10) Дополнить статьей 23.2. в следующей редакции: «Статья 23.2. Компетенция главы администрации Моргаушского района. 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Моргаушского района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации Моргаушского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации Моргаушского района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов структуру администрации Моргаушского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Моргаушского района и иных работников администрации Моргаушского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Моргаушского района. 2. В сфере взаимодействия с Моргаушским районным Собранием депутатов, глава администрации Моргаушского района: - вносит на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Моргаушского района; - вносит на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Моргаушского района и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов; - представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития Моргаушского района, отчеты об их исполнении; 3. Глава администрации Моргаушского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)». 11) Дополнить статьей 45. в следующей редакции: «Статья 45. Переходные положения. Статьи 20.1., 20.2., 23.1., 23.2. настоящего устава применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования (главы местной администрации), избранного до 8 октября 2003 г. Статьи 13.1, 16.1, 16.2., 16.3. настоящего устава применяются по истечении срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов третьего созыва. С момента применения статей 13.1., 16.1., 16.2., 16.3, 20.1., 20.2., 23.1., 23.2. положения устава, им не соответствующие, не применяются». 2. Настоящие изменения и дополнения подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в печати. Глава самоуправления Моргаушского района Ю.А.Иванов